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加快创建中俄自贸区推进我省对外开放升级

作者:高建华 |  日期:2018-11-18 浏览次数:已点击:

区域经济一体化是国际经贸发展的主流,而自由贸易区则是区域经济一体化的重要组织形式之一。在WTO的成员中,有90%隶属不同的区域经济组织,目前全世界共有1200多个自由贸易区。我国已经成为世界第二大经济体和第二贸易大国,必须把握全球自贸区迅速发展的新形势。我省正在积极争取通过创建中俄边境自贸区来进一步提升对外开放水平。2012129日,省政府向国务院报送了《关于贯彻十八大精神“创新开放模式”创建绥芬河边境自由贸易区的请示》,并受到国务院领导高度重视,批转到商务部研究办理。商务部专门派专家组到我省调研,并对绥芬河申报边境自贸区给予了肯定。创建“中俄边境自由贸易区”能充分吸引俄罗斯的资金、设备、技术和人才,有效实现我国国内产业的承接和梯度转移,促进区域经济发展,改善我国能源安全现状,将双方的互补优势转化为现实利益,达到双赢的效果。近年来,中俄确立了“全面战略协作伙伴关系”这一建立在平等和超越意识形态基础之上的新型国家关系。中俄之间的政治互信、我省与俄罗斯远东地区的经济互补、双边发展互利为深化对俄经贸合作提供了坚实基础。

有权威消息称,为加大东北亚地区开放力度,相关部门或在东北地区选择一批沿边口岸开展自由贸易园区工作。其中,内蒙古满洲里、黑龙江绥芬河、吉林珲春等口岸城市有望纳入。在全国自贸区的布局方面,中央政府主要考虑对外开放的进程、区域经济的发展成熟度及对周边经济的辐射广度、深度等。在建设中期,我国或更加兼顾区域发展的公平性,我省边境贸易城市极有希望搭上自贸区的快车,全省也必将迎来新的政策红利。

在新一轮改革开放的大潮之中,我省宜抓住机遇,进行自贸区的先行、先试,积极推进对我省绥芬河自由贸易区多角度全方位地功能开发,依托现代物流,增强经济辐射,使其成为带动区域乃至全国经济发展的新的“增长极”。 为此,建议:

(一)加大争取力度。抓住本轮自由贸易区的发展机遇,建立健全组织机构,成立由我省主要领导为组长的领导小组,并且由主要领导亲自出马,积极做好国务院、商务部等部委的向上争取工作。

(二)做好顶层设计。按照“先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善”的要求,尽快形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度体系,其主要内容包括基本制度建设、财税政策改革、相关法律法规建设保障等。特别要设计和简化好“负面清单”。

(三)争取优惠政策。抓住当前国家自由贸易区战略机遇,积极沟通,争取更多国家部委的自由贸易区优惠政策,以此拉动对自由贸易区的贸易和投资,充分发挥好国际国内两个市场、两个资源的优势,落实“出口抓加工、进口抓落地”战略,让企业用足用好自由贸易区的优惠政策,真正享受到自由贸易区建设的成果,抓住本轮自由贸易区的发展的历史机遇。



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